优配股中东局势下15个经济体紧急求援亚行，40亿美元能否解围？

在中东局势带来的能源危机下，亚洲部分经济体不得不向多边机构伸手求援。

6月12日，亚洲开发银行（ADB，以下简称“亚行”）宣布，已收到该地区15个受影响经济体的正式援助申请，其中包括此前已公开申请的孟加拉国、斐济、菲律宾和斯里兰卡。为此，亚行正调动40亿美元的资金池，帮助成员国抵御中东冲突带来的多重冲击。其中，约30亿美元来自各国政府的直接申请，另有10亿美元以能源和食品进口贸易融资的形式提供。

亚行行长浅川雅嗣（Masato Kanda）表示：“亚行正以最快的速度和规模采取行动，支持那些受到中东冲突多重影响的国家，包括面临财政、侨汇、旅游业以及燃料和化肥供应压力的国家。”此前，亚行已将亚太地区2026年的经济增长预期从5.1%下调至4.7%，通胀预期则从3%大幅上调至5.2%。

全球投资咨询公司BCA Research地缘政治策略师马语书对第一财经记者表示，即便美伊协议能在近期达成，石油和其他原材料价格仍将高位运行相当长一段时间。这一方面是因为中东石油生产、物流及出口流程的正常化存在不可避免的物理滞后；另一方面，过去数月库存见底的亚洲多国一旦获得补货机会，将出现大规模“补偿性采购”，在供应刚刚回升之际再度推高价格。“即使在最理想的情况下，我们认为对亚洲企业利润的影响也将持续至少几个季度，而非仅仅几周。更不用说若中东局势在美国中期选举后重燃，年底可能出现的新一轮石油危机。”马语书警告道。

多国能源告急

根据美国能源信息署（EIA）数据，通常情况下，全球约20%的LNG需要通过霍尔木兹海峡运输，其中约80%~90%流向亚洲市场，而当前中东局势几乎“掐断”了这一供给。

浅川雅嗣在今年3月底曾预测，在中东局势下，像马尔代夫和汤加这样的小岛屿国家尤为脆弱，韩国、泰国、巴基斯坦、吉尔吉斯斯坦和斐济等高度依赖能源进口的国家也容易受到冲击。依赖旅游业的国家（如斯里兰卡）将受到航空旅行放缓的打击；而依赖中东劳工侨汇收入的国家（包括巴基斯坦和尼泊尔）也可能需要援助。

为此，亚行针对受到中东局势严重冲击的国家启动了紧急资金方案，破例重新允许企业将融资用于石油采购。在去年，作为全面转向气候可持续发展战略的一环，化石燃料曾被明确排除在亚行的融资项目之外。

浅川雅嗣在12日表示：“最糟糕的情况现在已经变成了现实……不幸的是，亚太地区是受影响最严重的地区。能源价格上涨、海运价格上涨以及投入成本上涨现在都已成为了现实。”

据报道，孟加拉国约95%的能源依赖进口，该国财政部部长乔杜里（Amir Khosru Mahmud Chowdhury）表示，由于能源成本大幅飙升，新政府已至少“亏空”30亿美元。几乎完全依赖中东石油的菲律宾也已宣布进入能源紧急状态。摩根大通的分析称，由于亚洲进口商支付的是基于迪拜原油溢价的实际价格，这与布伦特原油的价差意味着有效采购成本可能高出约30%。若油价持续数月维持在每桶100美元以上，菲律宾的原油储备仅能支撑约45天，并面临持续的财政和货币压力。

此外，印度的情况也不容乐观。根据国际能源署（IEA）数据，印度是全球第三大石油消费国，也是主要的天然气消费国之一，约90%的供应依赖进口。自中东局势爆发以来，印度央行的数据显示，其外汇储备已缩水近400亿美元，卢比也成为亚洲表现最疲弱的货币之一。为此，印度政府向亚行申请15亿美元，资金将分别用于城市基础设施投资（10亿美元）和扩大屋顶太阳能系统覆盖（5亿美元）。

根据亚行的声明，上述经济体的申请均是在亚行3月下旬宣布财政支持框架之后提交的，申请金额从1500万美元到15亿美元不等，工具涵盖政策性贷款、反周期融资、紧急援助贷款，以及一种可快速调整现有项目资金用途的新机制。目前，亚行还在与另外4个持续承压的经济体进行磋商。浅川雅嗣表示，他预计寻求支持的经济体将持续增加，而亚行已完全准备好接受更多“巨额”申请。他称：“我们有充足的空间进行进一步贷款。”

从油价到餐桌的冲击蔓延

能源危机的影响并不止于财政层面，其波及范围正沿着供应链向更广泛的领域扩散。

东盟与中日韩宏观经济研究办公室（AMRO）首席经济学家何东此前表示，东盟与中日韩地区在步入2026年时经济基础尚属稳健，但中东局势已将风险平衡明显转向下行。若局势长期化，冲击将从能源市场蔓延至工业投入品、物流、食品价格、旅游和侨汇等多个领域，且因各成员经济体的能源进口敞口、可用缓冲能力与国内政策空间各异，影响程度将出现明显分化。

农业领域已是重灾区之一。由于化肥生产高度依赖天然气，亚洲农业体系正面临双重挤压。BCA Research首席大宗商品策略师易卜拉欣（Roukaya Ibrahim）分析称：“化肥生产不仅面临中东出口短缺，还承受全球天然气成本高企带来的成本压力。当前正值下一个种植季节前夕，化肥价格的持续高位将直接转化为农产品价格的上涨压力。这意味着即便能源价格因‘过度杀跌’而回落，食品通胀的风险依然如影随形。”

浅川雅嗣称：“在这一极度充满不确定性和风险的时刻，我们正在部署全套的危机应对工具——包括预算支持、贸易融资，以及新机制——从而为我们的成员（无论大小）提供量身定制且及时的支持，以维护其经济和社区的安全。”

亚行声明表示，亚行在其“贸易和供应链融资项目”（TSCFP）框架下，还重新启动了对石油进口的短期支持。自3月1日以来，TSCFP已向9个国家提供6.73亿美元用于石油和天然气进口，并拨付3.9亿美元用于保障粮食安全。库克群岛的贸易融资支持预计也将在近期启动。与此同时，亚行还为瓦努阿图等小岛屿发展中国家准备了“快速通道”，即名为“资源快速重新规划与部署选项”（3RDO）的新型融资机制，可迅速将现有项目资金调拨用于紧急救灾和早期复苏。

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高雅

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